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重生洪荒步步为营 第166章教化万民（第3页）

所以一系列重要的工程开始上马。

尼罗河的灌溉工程，让重要的尼罗河两岸城牢能够了进干净而不会干涸的水源，同时使得农业用水充足。

道路维修和兴建，各大城市之间除了船运之外，也需要短距离陆上交通，一些颇为重要的战略要地之间开始铺设平整的石子路，宽度足够三辆战车同时行使。

旧城改造和贫民窟改造，改善城市居住环境，兴建科学合理的下水道系统和自来水系统。

完善城市布局。使得居民能够住得起房，住上好房子。

大兴教育，扩大识字的阶层，使得整个埃及社会能够多出有学识和智慧的人，储备人才。

这些工程的开始兴建可以带动商业资本在全国的流通运转和促进居民消费。进一步改善居民生活，同时又有税收入账。

当然，这是新颁布的商业税小毕竟以前只有围绕土地的农业税。

总之，尽管有摩擦和冲突，但是大部分工程和计划得以顺利展开，这是以图坦卡吞给几大重要神庙献上丰厚赏赐得来的保证。

俗话说，“没有瞅巨不成方圆”为了保证改革成果和进一步规范社会行为，一部号称《图坦卡吞法典》的法律开始出台。涉及了刑法、民法和行政法以及宪法雏形。

一开头，就明确指出：“目前的改革是诸神赐予的神谕，伟大的法老图坦卡吞谨遵神谕，在埃及国土之上开始改革

随后强调了改革的不容亵读和反抗：“诸神的旨意不容违逆百姓应该无条件遵从

紧接着就是立法的目的：“小本法是为了保证诸神的神谕得以完好无损的执行而特意颁布。无论是贵族还是平民亦或奴隶，都必须遵从本法，不得有任何特权凌驾于本法之上，这是对神祗的亵淡，绝对不可以容忍。”

还阐述了这部法律的局限性：“因为本法乃是伟大的法老图坦卡吞出于对神谕的遵从而制定的，但是国王依旧不能每时每刻察觉所以事情，所以超出本法规定以外的事件，可以通过地方法院向上一级法院提请指示和法律说明。

对于重大的法律疑难问题，需要进一步向中央最高法院询问。随后由中央最高法院补充说明。用来完善不断变更的影势

当然，司法机构法院和监督院也被明文规定，其中法院分为三级，中央最高法院地位最高，解释和审议法典，同时根据需要可以修改部分法律条款。

第二级为巡回法院，分为三部分。

一是上埃及巡回法院，接受上埃及互个诺姆地方法院的上诉和询问，同时指导下级法院工作。

二是下埃及巡回法院，与上埃及巡回法院职能相同。

三是外藩事务法院，专门处理北部米坦尼、南部努比亚属地的特别法律卓务。

第三级则是诺姆地方法院。接受和处理普通市民的

监督院与法院设置相对应，隶属于不同部门，尽管在宰相维西尔领导下工作，但是最高领导都有权直接面见国王的权利。

最高法院院长和最高监督院院长级别都是副维西尔，与上埃及总督和下埃及总督级别一致，隶属于朝廷重臣。

但是，国王名下也有一皇家监察部，专门监督以维西尔为首的朝廷重臣的违法活动，当然最高法院和监督院的失职、渎职和狗私舞弊行为也在它的监督范围之内。

至于宗教事务，则有宗教审判所负责全国的宗教事务，阿吞最高祭司梅里一拉为首任审刚长，阿蒙祭司泰廷和普塔神首席祭司尼科则是副审判长。

主要职能是：对各地的祭司进行监督和资格审查，一旦发现有违教义的酗酒、吃肉或者其他行为，给予相应处罚。当然最为重要的是不能与地方贵族勾结，这也是监察重点。

其中法院审判实行评审团制度，国王任命的法官手中有一票，当地有声望的贵族评审团有一票，被国王任命的特别观察员则会根据实地考察当地百姓和舆论对案件的看法而投出手中持有的一张票，采取三中取一。

一什案件的成立与否，取决于三张票。

当然特别观察员也是由监督院和皇家监察部同时监督。

法官和监督员的任免取决于国王的意思，当地行政部门只有建议权，而同时监督院和皇家监察部提供报告。

军队也有自己的系统，分为国家守卫兵和地方治安兵，国家治安兵主要职责是保护边疆和开疆扩土，隶属于以国王为首的军情部。大将军是主要领导。

地方治安兵隶属于当地行政部门。协助管辖地方治安，但是地方只有请求协助权。没有任免权。

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